您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
2、從曹園到憤無關李國強:加快中國智庫建設創新提升智庫治理能力,《中國經濟時報》,2015年12月4日。
袁府2015年全國電信詐騙立案59萬起 損失222億怒與崇州法院駁回公婆要回房子的訴求
現年60歲的陳唐林,仇富曾是湖北省糧食局副巡視員(副廳級)。檢方指控,從曹園到憤無關陳唐林在擔任湖北省糧油儲備有限責任公司董事長、經理以及湖北國儲米業有限公司董事長等職務期間,受賄22.3萬餘元,另外貪汙10.6萬元。楚天都市報記者今天獲悉,袁府在陳唐林受賄案中,有一筆13.3萬餘元資金與他的情婦紅紅(化名)有關。怒與紅紅原是武昌一家娛樂城的歌女。2010年初,仇富時年54歲的陳唐林和一幫朋友到該娛樂城娛樂,和時年22歲的紅紅相識。
紅紅靚麗,從曹園到憤無關活力四射,陳唐林一見傾心。而紅紅看陳唐林也像是個大領導似的,袁府且彬彬有禮,也頗為心動。本文是作者李國強根據本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設高級研修班”演講速錄稿整理而成,怒與刊於 《智庫理論與實踐》。
2013年4月15日,仇富習近平總書記對國務院發展研究中心公管所“國外智庫管理體係課題組”智庫建設研究報告作出重要批示,即“415”智庫建設重要批示。什麽是中國特色新型智庫,從曹園到憤無關如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。要進行智庫核心能力建設,袁府首先要明確什麽是“中國特色新型智庫”,明確我們要做的事情,我們的出發點,我們的初心是什麽。研究清楚這個命題,怒與是一個非常重大的問題,將會貫穿在我們智庫建設全過程當中,這是搞好中國智庫建設的前提和方向。
全麵理解和認識“中國特色新型智庫”,是中國智庫建設的關鍵問題,具體包括三個方麵:一是中國智庫發展狀況,智庫的春天來了。二是深入探討中國特色新型智庫的豐富內涵及相關問題。
三是積極探索和創新智庫組織形式和管理方式。1 中國智庫發展進入法治化製度化新時期1.1 中國智庫建設進入新時期的兩個主要標誌黨的十八大以來,新一屆中央領導集體高度重視智庫建設,對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。在我國國家治理現代化的道路上,智庫將發揮著前所未有的作用,就是我們通常所說的“智庫的春天來了”。中國智庫建設進入了一個全新時期,其主要標誌有兩個方麵,一是習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示。
十八屆三中全會把智庫建設寫入了《決定》,要求“加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策谘詢製度”,智庫成為推進國家治理體係和治理能力現代化的重要組成部分。二是十八屆四中全會要求“健全依法決策機製”,把智庫建設納入到公共決策法治體係之中。這兩個標誌也是我們推進智庫建設的基本依據。1.1.1 習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示中國共產黨曆來重視調查研究、政策研究,重視決策的實事求是、科學性。
十八大以後,習近平總書記高度重視智庫建設,2013年4月作出了“4.15”智庫建設重要批示。這是中央領導同誌專門就智庫建設所作出的最為明確、內涵最豐富的一次批示,具有很強的邏輯性和思想力。
批示主要有六方麵的精神:首先明確指出智庫是國家軟實力的重要組成部分,隨著國家形勢的發展,智庫將發揮越來越大的作用,把智庫發展上升到了國家戰略高度。二是指出我國智庫發展相對滯後,應發揮更大的作用。
三是明確提出了建設“中國特色新型智庫”這個新目標,這是當前和今後一個時期我國智庫發展的基本方向。四是具體地指出智庫建設的重點,要積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式。五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,我們一定要認真學習貫徹執行。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。
《意見》從思想上、理論上為我國智庫發展指明了方向,從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。
因此,現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。1.1.2 智庫建設納入法治化、製度化軌道2012年11月,黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。
”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:健全依法決策機製,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
也就是說,在公共決策時,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。現在這一方麵還有很多有待深入的工作。兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。
鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。
1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。
決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。
它需要天下的智慧,因此走向了智庫。特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。
四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。
我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。
中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 美對華160億商品開征重稅 但這重要細節卻被忽視中國4艘海警船進入釣魚島領海巡航 遭到日方監視 | 23~26 ° |
2 | 廣深港高鐵香港段將於9月23日正式運營台當局以“越界”為由扣1艘大陸漁船 18人被帶走 | 23~25 ° |
3 | 貪汙受賄賣官漁色 麵對下級和百姓他們被稱一霸手國家煤監局:對12個省區開展煤礦安全生產督查 | 23~25 ° |
4 | 朝鮮海鮮吸引大批中國吃貨:新鮮好吃 便宜得離譜民進黨稱居住證是“統戰”國台辦:抹黑是他們本性 | 23~25 ° |
5 | 飛往武漢全日空客機折返成田機場:發現漏油痕跡蔡英文"出訪"就"斷交" 台學者喊話:拜托別出去了 | 23~25 ° |
6 | 網傳陝西米脂縣致9死案凶手被執死刑?警方:不實台灣前行政高官林益世貪腐獲刑 月底將入監 | 23~25 ° |
7 | 網傳陝西米脂縣致9死案凶手被執死刑?警方:不實職務犯罪外逃者逾期不歸從嚴懲處 公告時限出爐 | 20~25 ° |
8 | 貴陽2歲兒童感染艾滋 貴州省級核查組通報情況國民黨大佬郝伯村夫人病逝 子郝龍斌望低調辦後事 | 20~25 ° |
9 | 北京一高校化糞池爆炸汙染飲用水致腹瀉?校方辟謠國務院辦公廳:校外培訓內容不得超出國家課程標準 | 17~25 ° |
10 | 體育總局:失信被執行人等8類人列體育市場黑名單吉林省食品藥品監督管理局局長郭洪誌職務被免 | 12~25 ° |
1 | 學習貫徹習近平全國宣傳思想工作會議重要講話精神台灣希望避免“零邦交國” 卻出錯了這張牌 | -24~-12 ° |
2 | 薩爾瓦多:把在台學生全部送往大陸 確保其安全蔡英文首次“訪問”NASA是重大突破?買票就能進 | -24~-9 ° |
3 | 中國學者:特朗普把刀架我們脖子上 我們絕不屈服禁止華為參與5G 這個國家又在中國背後捅了一刀 | -23~-12 ° |
4 | 甘肅白銀強降雨引發山洪:9人遇難3人失聯29省市公布高溫津貼發放標準 按天計算天津發最多 | -23~-8 ° |
5 | 李登輝又攻擊蔡英文了?李辦急澄清:他不是那意思韓媒:中國黃海重大軍事活動或調動首艘國產航母 | -20~-8 ° |
6 | 王毅:中非合作論壇北京峰會將於9月3日至4日舉行楊鑫任新疆維吾爾自治區黨委常委 紀委書記 | -20~-8 ° |
7 | 這個村主任被指是“土皇帝” 上任前曾是監獄常客職務犯罪外逃者逾期不歸從嚴懲處 公告時限出爐 | -20~-5 ° |
8 | 台灣希望避免“零邦交國” 卻出錯了這張牌專訪馬來西亞總理:闡述應對保護主義等話題(圖) | -19~-10 ° |
9 | 非洲很窮還不起中國人的債?是時候消除這些誤解了檢察機關依法分別對尉永久羅福來 孫豔軍提起公訴 | -18~-12 ° |
10 | 聯合國前秘書長安南去世 外交部:中方深表哀悼應對暴雨洪澇 應急管理部向山東安徽調撥救災物資 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 肅清蘇榮案餘毒 江西對43名黨員幹部依紀嚴肅處理年輕人不想生急也沒用 娛樂一代不婚不等於不同居 | 7优 |
2 | 美媒:中國希望在戰爭中打下美國戰機 方法是這樣居住證推出後台胞證功能被弱化?國台辦回應 | 7优 |
3 | 國家煤監局:對12個省區開展煤礦安全生產督查貴陽2歲兒童感染艾滋 貴州省級核查組通報情況 | 7优 |
4 | 裏拉暴跌後土耳其成購物天堂 中國遊客忙“掃貨”俄媒:中美在非洲展開一場較量 中方勝算更大 | 7优 |
5 | 台灣前行政高官林益世貪腐獲刑 月底將入監進博會門票網售1500元一張?上海警方:假的 別信 | 7优 |
6 | 北京小學初中將實現課後服務“三點半後全覆蓋”剛“斷交”就狂黑 台媒:薩爾瓦多政府腐敗治安差 | 7优 |
7 | 2018中國網絡媒體論壇將於9月6日在寧波舉行西安將秦嶺拆違擺上擂台 市委書記:確保整徹底 | 7优 |
8 | 非中合作對雙方都有利打了長生狂犬疫苗怎麽辦?這八個疑問有了官方回答 | 7优 |
9 | 中國貿易談判代表來了 美國人說願意掏錢請客吃飯中美麵臨的真正威脅其實是它 並不是關稅 | 7优 |
10 | 人民日報評遛狗母女與孕婦衝突:法律麵前沒有網紅飛往武漢全日空客機折返成田機場:發現漏油痕跡 | 7优 |
1 | 薩爾瓦多鄰居也要與台“斷交”?美國開始找人談話美歐日可能達成零關稅:中國怎麽辦? | 381严重 |
2 | 哈爾濱北龍溫泉酒店發生火災 遇難人數已升至19人張家界處置一群體事件:500多人聚集 有人借機打砸 | 324严重 |
3 | 非中合作對雙方都有利上海浦東:調研不是走多少地方 而是解決多少問題 | 273重度 |
4 | 和平方舟醫院船結束太平洋島國醫療援助 中方回應遊泳選手起摩擦中國運動員兩次道歉 韓國:不接受 | 270重度 |
5 | 財政部:全國入庫PPP項目投資額超11萬億美記者因報道新疆人權問題被拒續簽?外交部回應 | 269重度 |
6 | 朝韓離散家屬團聚活動今天重啟 中方就此評論剛“斷交”就狂黑 台媒:薩爾瓦多政府腐敗治安差 | 257重度 |
7 | 大陸通過居住證收集台灣居民個人資料?國台辦回應中美麵臨的真正威脅其實是它 並不是關稅 | 256重度 |
8 | 國務院關於修改《全國經濟普查條例》的決定中國學者:特朗普把刀架我們脖子上 我們絕不屈服 | 229重度 |
9 | 台當局被“斷交” 陳水扁:是誰砍斷勇弟的狗腿?李登輝又發媚日症 想拿全台百姓健康為安倍換麵子 | 229重度 |
10 | 37年最重大變化 “計劃生育”四個字從這裏消失外交部:馬哈蒂爾訪華取得多項成果 | 226重度 |
友情链接: